UGT y CCOO consideran «muy grave» que los funcionarios puedan ser separados de sus puestos si no superan la evaluación de desempeño prevista en el proyecto de ley de la Función Pública, aprobado este martes por el Consejo de Ministros.
La secretaria del Sector de la Administración General del Estado FSC-CCOO, Elisa Fernández, ha señalado que esta evaluación del desempeño obligatoria, con la posibilidad de «retirar de sus puestos de trabajo» a quienes la hayan obtenido por concurso, es «bastante grave», porque «puede bastante subjetivo» y, además, no se ha negociado con los sindicatos.
Para Fernández, esta medida «grita al cielo» y exige que esta evaluación sea «garantizada y transparente», sujeta a «criterios objetivos».
El secretario de la Administración General del Estado de Servicios Públicos de UGT, Carlos Álvarez, ha añadido que se trata de una decisión «muy grave e inaceptable».
Ambos gremios insisten en que la evaluación del desempeño no debe seguir un patrón vertical, sino que debe realizarse de forma global, recíproca, por unidades y oficinas, y que, además, se debe tener en cuenta la situación del empleo público en la materia.
El título V del borrador, al que ha tenido acceso Europa Press, especifica que la evaluación del desempeño será «obligatoria para todo el personal» y tendrá «efectos directos en la progresión de la carrera, en los criterios de asignación de puestos de trabajo, en la continuidad en el empleo, en la percepción de la complementariedad del desempeño y en la valoración de las necesidades formativas”.
El texto no desarrolla ningún modelo de evaluación, aunque establece «principios y criterios rectores», entre los que cita «la mejora continua y la revisión y seguimiento periódicos de los objetivos de este modelo a través de un órgano colegiado creado al efecto que es el Comisión para la coordinación de la evaluación del desempeño”.
UN MANUAL DE RECURSOS HUMANOS
Álvarez señaló durante la rueda de prensa que el proyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros en primera lectura es más un «manual de recursos humanos» que una futura ley de servicio civil.
“El documento a primera vista muestra que se puede mejorar significativamente. Omite muchas de las expectativas tangibles y concretas que han exigido los empleados públicos”, agregó. Fernández destacó que el proyecto llegó al Consejo de Ministros «a toda prisa y sin las necesarias negociaciones colectivas».
“Este proyecto es más un manual de recursos humanos que considera al personal de la Administración General del Estado (AGE) como una herramienta más en el marco de la Administración y no se valora el perfil humano de las personas”, ha comentado.
UGT considera que el texto es «demasiado básico», carece de «un vínculo directo y de impacto en los funcionarios públicos» y favorece «los mecanismos de organización del personal sobre sus condiciones de trabajo». Por el lado del gremio, reconocen que esperaban un proyecto que recopilara «toda la ley dispersa que existe en toda la Administración».
CCOO también ha advertido de que la nueva ley «no puede contener restricción alguna de los derechos ya adquiridos y consolidados por la AGE».
CCOO y UGT denuncian que el texto omite cuestiones esenciales como el código ético de conducta, las vacaciones y días de libre disposición, el impacto de la digitalización en las condiciones de trabajo, las incompatibilidades, la discrecionalidad en los nombramientos o la referencia al desarrollo de cuestiones en normativa posterior.
Los sindicatos esperan que el texto del anteproyecto sea objeto de una «revisión bastante profunda» en el marco del diálogo social y la negociación colectiva.
DESARROLLO DE CARRERA HORIZONTAL
CCOO y UGT reconocen que el Proyecto de Ley de la Función Pública también incluye algunos aspectos positivos, como la regulación de la carrera horizontal o la creación de un título específico en materia de igualdad.
“Finalmente se reconocerá o al menos se pondrá la semilla para el desarrollo de carrera horizontal del personal de AGE. Esta carrera tan esperada requerirá más desarrollos regulatorios. (…) Nuestros empleados públicos podrán visualizar claramente los beneficios que les puede reportar este nuevo sistema de progresión”, ha dicho Fernández, de CCOO.
Esta carrera horizontal irá acompañada de un nuevo complemento retributivo de “carrera”, basado en la evaluación del desempeño y que requerirá de posteriores cambios normativos.
El proyecto también incluye un suplemento de “rendimiento”, que para Álvarez no es nuevo, sino una evolución del anterior suplemento de productividad.
El directivo de UGT ha recordado que ha habido «muchos problemas» con este complemento y espera que «este cambio de nombre y de reglamento» acabe con estos problemas. Además, Álvarez también reclama que se recuperen los sueldos íntegros, afectados por los recortes de 2010.