qué sigue en el camino hacia las elecciones de 2024

(CNN Español) — La reforma electoral en México, impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, ha seguido un camino polémico desde que en abril de 2022 se propuso una reforma constitucional con la intención, según él, de abaratar los costos del sistema electoral en México.

Este proyecto de reforma fracasó en el Congreso, donde el gobierno no logró obtener los votos necesarios por el rechazo de la oposición en diciembre de 2022. El presidente respondió con el llamado plan B, basado en reformas de las leyes secundarias, que, según sus críticos, reduciría la autonomía y capacidad del Instituto Nacional Electoral (INE) para organizar las elecciones de 2024, elecciones importantes para el país, ya que la presidencia, el poder legislativo y la mayoría de los gobiernos, consejos locales, alcaldes y oficinas locales ser renovado .

En las últimas semanas, los partidos de oposición en el Congreso han acusado a Morena, el partido oficialista, de retrasar la conclusión de este proceso legislativo y afirman que pretende reducir el margen de maniobra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una vez que se presentan los retos que preparan frente al plan.

Pero, ¿cuál es el camino a seguir para el plan B? Fernando Burgoa, abogado constitucionalista y docente de la UNAM, explicó en detalle el cronograma de este proceso legislativo que ha generado polémica.

¿Cuál es el camino del plan B?

El Senado discute y vota la “cláusula de vida eterna”

En diciembre de 2022, el Congreso aprobó casi en su totalidad el llamado Plan B de Reforma Electoral, que propone cambiar seis leyes secundarias. El primer paquete incluye la Ley General de Comunicación Social y la Ley de Responsabilidades Administrativas, que ya han sido aprobadas y promulgadas. El segundo paquete, que incluye la Ley General de Partidos Políticos, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley General de Apelaciones y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, fue devuelto a la consideración del Senado tras la eliminación de la Cámara de Representantes. diputados El artículo 12, más conocido como la «cláusula de vida eterna», que garantizaba a los partidos aliados la distribución de votos para conservar su registro.

Ahora solo resta discutir este polémico artículo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Le Sénat au complet devrait en discuter cette semaine et voter sur le deuxième paquet du plan B qui, s’il est approuvé, sera envoyé au pouvoir exécutif afin que le président ordonne sa publication au Journal officiel de la Fédération (DOF) et ainsi son entrada en vigor.

Presentación de recursos constitucionales ante la SCJN

Una vez en vigor, los partidos políticos y el INE pueden presentar controversias de inconstitucionalidad ante la SCJN contra cambios a las leyes electorales con la intención de revocarlas, según Burgoa.

De acuerdo con el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República (IBD), al 1 de febrero se habían presentado cuatro recursos de inconstitucionalidad ante el máximo tribunal por parte de los partidos de oposición, uno de inconstitucionalidad por parte del INE y un recurso de amparo contra el primero. parte del plan B aprobado en diciembre pasado.

90 días antes del inicio del proceso electoral

Burgoa explica que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 105 de la Constitución, no se pueden realizar cambios al reglamento electoral 90 días antes del 2 de septiembre de 2023, fecha en que se inicia el proceso electoral de 2024.

Este retraso es clave, ya que la SCJN debería resolverse a principios de junio de 2023. Según Burgoa, si se aprueba el plan B a finales de febrero, López Obrador tendría 30 días para publicarlo (hasta finales de abril) en el DOF, que sólo daría oposición, dependiendo de su publicación y entrada en vigor, sólo un mes (mayo) para presentar las impugnaciones ante la SCJN. Y el tribunal tendría un margen muy estrecho para decidir y podría surgir un «conflicto de interpretación legal».

¿Qué significa reducir la estructura del INE para 2024?

El Plan B supone una compactación de la estructura administrativa del INE, es uno de los puntos que más polémicas y desencuentros suscitaron entre los partidos y agrupaciones políticas opuestas al presidente.

¿Qué implica esta compactación? En principio, la desaparición del Servicio Profesional Electoral, uno de los ejes fundamentales del INE, dice el exasesor electoral Alfredo Figueroa, ya que es el encargado de realizar los procesos electorales en todo el país.

“Se cuestiona la posibilidad de instalar cerca de 160.000 colegios electorales el día de las elecciones o que la gente esté mal capacitada. Todo eso está en juego en el proceso electoral y como está en juego, está en juego el ejercicio del derecho al voto”, explica.

Por su parte, el presidente de México volvió a defender su plan B y durante una conferencia de prensa el 15 de febrero argumentó que los cambios que propone van encaminados a “ahorrar dinero para que puedan liberar recursos, porque lo que ellos (INE) gastan es excesivo. «

El próximo domingo 26 de febrero, organizaciones civiles, partidos políticos y diputados de la oposición han convocado a una segunda movilización por lo que denominan la defensa del INE ante el plan B de la reforma electoral.

José Woldenberg, quien fue el primer presidente del Instituto Federal Electoral (IFE, antecesor del INE), reportado esta convocatoria dominical incluye la Ciudad de México y 60 ciudades de todo el país.